补齐行政区划三级联动接口文档与模板门禁（#6422）

CONTRIBUTING.md

@@ -75,6 +75,24 @@ pending → claimed → implemented → released → verified
 - `FRONTEND_CONSUMPTION_STATUS_GUIDE.md`
 - `BACKEND_CHANGELOG_DELIVERY_GUIDE.md`
 
+## 接口文档模板门禁
+
+新增、修改或删除接口的 Changelog 必须以仓库根目录
+[`CHANGELOG_TEMPLATE.md`](CHANGELOG_TEMPLATE.md) 为结构基线，不能只写接口路径和一段变更摘要。
+
+机器校验要求：
+
+- 使用“二、变更接口清单”的标准六列表格；
+- 清单中的每个 `METHOD /path` 都必须在“三、接口详情”中有且只有一个对应小节；
+- 每个接口小节必须自含入参字段表、出参字段表、请求示例、响应示例、错误响应和业务边界；
+- 含写接口时必须说明外部可观察的数据库行为，但不得泄露物理表结构；
+- 修改或删除接口必须补“修改前后对比”和“影响评估”；
+- 必须保留契约约束、边界行为、不影响范围、TEST 验证、相关文档及联系人章节。
+
+缺少上述内容时 `check:frontmatter` 返回 `E_API_TEMPLATE`、`E_API_ENDPOINTS` 或
+`E_API_DETAIL`，PR/push 检测失败。存量文件不全量追责，但任何接口类文件一旦新增或修改，
+就必须补到当前模板标准。
+
 已下发路径是消费契约的一部分，不通过重命名表达状态。历史路径已发生迁移时：
 
 - `changelog-path-aliases.json` 是机器可识别的唯一映射源；